 
El Mercado De Los Servicios Portuarios
Hoy en d?a con la plena vigencia de un sin n?mero de Acuerdos de Complementaci?n Econ?mica del tipo ACE y Tratados de Libre Comercio TLC, mucho se habla de los servicios que un puerto es capaz de ofrecer, no solo en los puertos de primera generaci?n en donde lo ?nico que se realiza son las funciones b?sicas de transferencia de las cargas en importaci?n y la operaci?n contraria de embarque en exportaciones; tambi?n existen los puertos de segunda generaci?n en donde adem?s el puerto es capaz de ofrecer una serie de servicios adicionales como la atenci?n de las naves y a su tripulaci?n, servicios a la carga, tales como almacenaje, desconsolidaci?n de contenedores, movilizaci?n, reembalaje y parchado de los bultos, reparaci?n de contenedores, consolidaci?n, arriendo de las unidades; pero mas importante a?n la participaci?n de las autoridades locales en el desarrollo del puerto, como un centro de negocios, tanto a nivel de municipio, intendencia, etc. En nuestro pa?s destacan los puertos de San Antonio y Valpara?so, los cuales lideran las estad?sticas de transferencia de cargas tanto en importaci?n como exportaci?n, logr?ndose est?ndares de eficiencia bastante m?s superiores que muchos de nuestros vecinos en Am?rica Latina.
Comprender el funcionamiento de un puerto junto con los variados servicios que puede ofrecer, no solo es importante, sino que puede ser clave a la hora de desarrollar una estrategia de exportaci?n o en caso contrario cuando se pretende establecer una cadena de distribuci?n f?sica internacional DFI en materia de abastecimientos; por esta raz?n a continuaci?n explicaremos cuales son los actores principales en este mercado, cuales son los servicios que ofrecen y las complementaci?n que se da entre ellos.
Empresas Portuarias u Operadores de Terminal: En un principio estas actividades fueron desarrolladas por el Estado a trav?s de la Empresa Portuaria de Chile EMPORCHI hasta el momento en que la autoridad decidi? modernizar sus puertos a trav?s de la Ley N? 19542 mediante licitaciones p?blicas, concesi?n de los puertos, d?ndoles a los privados un rol protag?nico, en donde se dan b?sicamente dos figuras Puertos de Administraci?n Privada o Mixta. Estos operadores tienen a su cargo los sitios de atraque para la atenci?n de las naves, las explanadas en donde se realiza la movilizaci?n de las cargas y por ?ltimo el dep?sito o almacenaje de ellas, desarrollando sus actividades en la zona primaria.
Armadores o Compa??as Navieras: Corresponde al due?o o propietario de la nave, v?lido para transporte mar?timo y que son los usuarios de la infraestructura de un puerto. Obviamente los fletes est?n compuestos por un flete de base, adicionando una serie de recargos que guardan una directa relaci?n con la eficiencia de los puertos en donde van a recalar y son las que prestan servicios de transporte mar?timo de cabotaje y transporte mar?timo internacional.
Agente de Naves: Son aquellas empresas que prestan los servicios operacionales a las naves y tambi?n comerciales, por una parte se encargan de vender los espacios disponibles en las bodegas de la nave para el transporte de cargas y de apoyar en t?rminos log?sticos a las naves con rancho, agua y combustible.
Agentes de Estiba y Desestiba: Son aquellas que se encargan de las faenas portuarias con la debida autorizaci?n de la autoridad mar?tima, portuaria y aduanera, prestando servicios en la zona primaria, tales como carga, descarga, movilizaci?n de las cargas, reembalaje y divisi?n de los bultos, etc.
Agentes Operadores de Contenedores: Son aquellas empresas que manejan una gran partida de contenedores, con la autorizaci?n de la autoridad aduanera, bajo la figura legal de ?Admisi?n Temporal Global?. Para estos efectos disponen de terminales de almacenaje, prestando servicios de reparaci?n, pintura, llenado y consolidaci?n de contenedores.
Agente de Embarque Internacional o Internacional Freight Forwarder Agent: Son empresas intermediarias dentro de la cadena comercializaci?n de los servicios de transporte, actuando entre la nave y las cargas. Normalmente act?an por mandato expreso del due?o de la carga tanto en importaciones como exportaciones, para transporte mar?timo, a?reo, terrestre y multimodal y tambi?n como agentes consolidadotes de carga.
Agente de Carga o Consolidador: Finalmente se encuentran los Agentes de Carga cuya funci?n principal es actuar como Operador de Transporte Internacional, consolidando cualquier carga con diferentes vol?menes, pesos, etc., informando a cada uno de sus clientes de las alternativas o medios mas convenientes para efectuar su transporte, realizando los tr?mites inherentes a su despacho aduanero, contrataci?n de los seguros, almacenamiento y distribuci?n.
Marco Opazo Ziem,
Profesor de C?tedra ?rea de Administraci?n
Universidad de Vi?a del Mar
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